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“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”在今年的政府工作報(bào)告中，首次寫(xiě)入了“新基建”這一概念。

相比之前的傳統(tǒng)基建，“新基建”可以說(shuō)是科技感滿滿。事實(shí)上，除了實(shí)物基建投資，它背后的數(shù)字化、智能化建設(shè)令人期待。在此次疫情防控中，人們就已經(jīng)體驗(yàn)到5G、AI等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在社會(huì)治理中的重要作用。

多位代表委員在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“新基建”不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中發(fā)揮著重要的支撐作用，未來(lái)還將成為促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。短期內(nèi)，“新基建”有助于擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè);長(zhǎng)期看，“新基建”將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入數(shù)字動(dòng)力，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

新動(dòng)能

“新基建”支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“新基建”不是新詞匯，早在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)上，“新基建”首次出現(xiàn)在了官方文件上，而后，無(wú)論是中央的的頂層設(shè)計(jì)，還是地方的布局規(guī)劃，“新基建”都頻繁出現(xiàn)。

對(duì)于加碼“新基建”帶來(lái)的積極作用，全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多向記者表示，新基建帶來(lái)的更多是平臺(tái)效應(yīng)和對(duì)各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的賦能，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，充分發(fā)揮數(shù)字新技術(shù)、數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)新要素以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的賦能作用，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化。

那么，新基建規(guī)模到底有多大?據(jù)海通證券預(yù)計(jì)，新基建2020年投資3萬(wàn)億元，未來(lái)五年直接投資10萬(wàn)億元、帶動(dòng)投資17.1萬(wàn)億元。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，中國(guó)信息通信研究院近日指出，到2025年5G網(wǎng)絡(luò)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬(wàn)億元。更重要的是，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有助于培育繁榮的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，間接帶動(dòng)數(shù)十萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。

全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江表示，傳統(tǒng)基建對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革起到的作用較為有限，而“新基建”則通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端科技的快速發(fā)展為我國(guó)提供新一輪工業(yè)和科技革命的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

他指出，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的支撐下，“新基建”可以創(chuàng)造與滿足新需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供創(chuàng)新和持久的動(dòng)力，從而釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕則向記者表達(dá)了進(jìn)一步看法：“‘新基建’不僅能夠減緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊，推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技新動(dòng)能，還將為提升社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

新機(jī)遇

“新基建”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

發(fā)展“新基建”的重要環(huán)節(jié)之一，是通過(guò)科技力量助推消費(fèi)端各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓數(shù)字化更好的賦能居民生活。

在全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東代表看來(lái)，“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。疫情之下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，而新基建的到來(lái)更是加速了這一進(jìn)程，同時(shí)也迫使企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

“新基建同時(shí)考驗(yàn)技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)積累，將支撐產(chǎn)業(yè)迭代和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”貝殼找房董事長(zhǎng)左暉表示，以居住服務(wù)“新基建”為例，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，居住服務(wù)“新基建”將賦能更多新應(yīng)用、激發(fā)更多新場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)居住服務(wù)走向品質(zhì)化正循環(huán)，居住服務(wù)“新基建”要成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)化的“底座”，也要成為眾多中小企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長(zhǎng)鄭月明則表示，新基建為新材料這類流程制造業(yè)帶來(lái)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)，和傳統(tǒng)生產(chǎn)制造進(jìn)行融合，可實(shí)現(xiàn)人、裝置、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)據(jù)之間的“互聯(lián)互通”，可大幅提升安全生產(chǎn)、流程控制、工藝優(yōu)化、需求預(yù)測(cè)、智能排產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、供應(yīng)鏈管理等方面的效率。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶認(rèn)為，“新基建”有利于緩解疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其從長(zhǎng)期看，有利于為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的“數(shù)字動(dòng)力”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

新方向

“新基建”加速智能經(jīng)濟(jì)到來(lái)

城市是我國(guó)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本的首要聚集地，也是新基建的主要承載體。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增速趨緩、全球疫情加劇的背景下，新基建可為中國(guó)城市從信息化到智能化再到智慧化構(gòu)筑一條高速之路。

在全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏看來(lái)，新基建不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機(jī)會(huì)、提升發(fā)展動(dòng)能，而且能夠加速智能經(jīng)濟(jì)的落地和智能社會(huì)的到來(lái)。

“以交通領(lǐng)域?yàn)槔?，人工智能?G等新技術(shù)正在成為拉動(dòng)智能交通發(fā)展的新引擎。”他建議，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各地政府加大探索和投入，一方面加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營(yíng)商模式，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車(chē)路協(xié)同智能化改造。

兩會(huì)期間，楊元慶也提出了推動(dòng)新基建和智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議。他認(rèn)為，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)需要在供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，其中在供給側(cè)，應(yīng)大力發(fā)展以“新基建”為基礎(chǔ)的智慧經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的“產(chǎn)業(yè)躍遷”;在需求側(cè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)大力促進(jìn)信息產(chǎn)品消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

在疫情防控過(guò)程中，無(wú)論是智慧醫(yī)療、智慧零售、智慧辦公還是智能制造，智能科技迸發(fā)出化危為機(jī)的驚人能量。

“作為‘新基建’的重要一環(huán)，人工智能是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不遠(yuǎn)的將來(lái)，人工智能技術(shù)將滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面。”來(lái)自人工智能產(chǎn)業(yè)一線的全國(guó)人大代表劉慶峰說(shuō)出了自己對(duì)“新基建”的看法。

他指出，如何更好地發(fā)揮人工智能在新基建中的重要作用，讓人工智能技術(shù)更好地同大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而不斷打磨產(chǎn)品，滿足社會(huì)剛需，將成為下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

未來(lái)，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會(huì)更加普及，會(huì)創(chuàng)造更多的先進(jìn)技術(shù)，融入到消費(fèi)者的需求之中。有理由相信，隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新基建的內(nèi)涵和外延仍在不斷變化和豐富，其發(fā)展空間必將超乎想象。（記者 畢磊）