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“鄉(xiāng)親們，手機(jī)上也可以買國(guó)債了。安全性好，收益穩(wěn)定，利息還免稅，現(xiàn)場(chǎng)就可以辦理。”在貴陽市開陽縣，國(guó)債下鄉(xiāng)宣傳服務(wù)小隊(duì)在趕集日搭建的臨時(shí)宣傳點(diǎn)熱情地講解，陸陸續(xù)續(xù)有鄉(xiāng)親們聚攏過來。“沒想到我在鄉(xiāng)下屋里頭做生意，還可以買到這個(gè)國(guó)債，真是在家鄉(xiāng)掙錢、投資兩不誤啊。”在龍崗鎮(zhèn)街上賣鞋子的趙大姐從人群中擠過來，并拿出了自己的手機(jī)讓宣傳服務(wù)隊(duì)的小田幫她購買當(dāng)期國(guó)債。這是今年8月份發(fā)生在開陽縣的一幕。當(dāng)月，該縣馮三、雙流和花梨三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)債銷售實(shí)現(xiàn)零突破。

近年來，國(guó)庫貴州省分庫全力打造安全型、科技型、智庫型、民生型“四型”國(guó)庫，有效拓展了鄉(xiāng)村地區(qū)金融服務(wù)的廣度和深度。

壓實(shí)涉農(nóng)資金安全底線

經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，貴州省人民銀行系統(tǒng)累計(jì)制定了包括國(guó)庫會(huì)計(jì)、國(guó)庫集中支付清算辦法、國(guó)庫創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理辦法、國(guó)庫資金清算管理辦法、國(guó)庫資金風(fēng)險(xiǎn)防控指引等100多個(gè)規(guī)章制度，形成全方位、多層次的涉農(nóng)資金管理框架，為涉農(nóng)資金安全到達(dá)“三農(nóng)”基層建立起堅(jiān)實(shí)的“制度堡壘”。

此外，國(guó)庫貴州省分庫以打造省級(jí)“樣板庫”為契機(jī)，將涉農(nóng)資金管理納入評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以提升全省涉農(nóng)資金規(guī)范化管理水平；積極協(xié)同地方政府，設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接資金專戶”，對(duì)銜接資金執(zhí)行國(guó)庫集中支付制度，實(shí)行專項(xiàng)調(diào)撥、專戶管理、專賬核算和封閉運(yùn)行，及時(shí)規(guī)范了過渡期財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用。截至今年9月，貴州省“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接資金專戶”累計(jì)調(diào)度資金49億元，其中縣級(jí)國(guó)庫累計(jì)撥付銜接資金7.7億元用于鄉(xiāng)村振興一線。

為確保國(guó)庫資金安全，貴州省各級(jí)國(guó)庫不斷改進(jìn)國(guó)庫監(jiān)管手段，以大數(shù)據(jù)思維重塑國(guó)庫監(jiān)管模式，充分運(yùn)用和開發(fā)信息化監(jiān)管手段，堅(jiān)持全覆蓋、高頻度、常態(tài)化的內(nèi)部檢查原則，加強(qiáng)柜面監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效，有力地保證了涉農(nóng)資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性、有效性。

發(fā)揮金融科技引擎作用

隨著金融科技的快速發(fā)展，國(guó)庫服務(wù)不斷延展輻射范圍、增強(qiáng)滲透能力，在助力金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，貴州省各級(jí)國(guó)庫持續(xù)完善鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：探索出國(guó)庫業(yè)務(wù)處理“一機(jī)多庫”模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶個(gè)人、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)、稅務(wù)部門、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)和國(guó)庫部門相互連通，為金融精準(zhǔn)高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了有效的途徑和手段；創(chuàng)新開發(fā)貴州省電子退庫信息比對(duì)程序，以“機(jī)控”代替“人控”，對(duì)稅務(wù)部門推送的電子退庫資料完整性、合規(guī)性進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，有效縮短了審核時(shí)間，讓政策紅利快速直達(dá)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體；與貴陽海關(guān)積極協(xié)作，通過財(cái)關(guān)庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)海關(guān)電子扣稅，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、海關(guān)、國(guó)庫、商業(yè)銀行及涉農(nóng)進(jìn)出口企業(yè)的直聯(lián)互通，較原有銀關(guān)通業(yè)務(wù)模式至少節(jié)省3天，省去了“企業(yè)跑腿”，提高了涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)際貿(mào)易的便利性，為“黔貨出山”打造通向海外市場(chǎng)的“國(guó)庫通道”。

為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)國(guó)庫智慧

依托海量國(guó)庫數(shù)據(jù)和金融科技，國(guó)庫貴州省分庫自主開發(fā)的國(guó)庫大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在貴州省8個(gè)市州中心支庫全面上線運(yùn)行，通過采集涉農(nóng)數(shù)據(jù)，整合了包括涉農(nóng)資金收支統(tǒng)計(jì)、納稅分析和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)預(yù)算單位賬戶等多項(xiàng)功能，有效建立起鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)分析信息資料庫，并拓展用于監(jiān)測(cè)縣域國(guó)庫運(yùn)行情況。國(guó)庫數(shù)據(jù)的挖掘和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立，不僅為金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐，也提升了涉農(nóng)資金風(fēng)險(xiǎn)管控的自動(dòng)化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫助力鄉(xiāng)村振興的風(fēng)險(xiǎn)可把控、發(fā)展可持續(xù)。

貴州省各級(jí)國(guó)庫立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和國(guó)庫視角，圍繞脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研。自統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)研工作開展以來，全省人民銀行國(guó)庫部門撰寫各類理論類和實(shí)務(wù)類的國(guó)庫專題調(diào)研文章400余篇，為縣級(jí)及以上黨委政府從國(guó)庫視角了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興情況，發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)問題，提供了有價(jià)值的參考信息。

提升鄉(xiāng)村地區(qū)金融服務(wù)暖心度

推動(dòng)“國(guó)債下鄉(xiāng)”，拓展農(nóng)民理財(cái)增收渠道。國(guó)庫貴州省分庫建立起“巡查+實(shí)地檢查+非現(xiàn)場(chǎng)考核+綜合考評(píng)”國(guó)債監(jiān)管工作機(jī)制，引導(dǎo)承銷機(jī)構(gòu)將國(guó)債承代銷業(yè)務(wù)權(quán)限直接授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；聯(lián)合財(cái)政部門、民族宗教委、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等，開展多語言、多形式“送國(guó)債進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)債的認(rèn)識(shí)，增加農(nóng)戶投資渠道。截至今年8月末，全省國(guó)債縣域銷售19704.08萬元，占比為23.76%，較2019年同期提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

有力支持和保障各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)稅政策順利落地惠民。在減稅降費(fèi)等多次財(cái)稅重大政策落實(shí)中，針對(duì)鄉(xiāng)村振興涉及的新主體、新業(yè)態(tài)、新要素、新需求，貴州省人民銀行各級(jí)國(guó)庫部門積極配合財(cái)稅部門做好涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施稅費(fèi)優(yōu)惠、農(nóng)村土地資源配置稅費(fèi)優(yōu)惠、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展稅收優(yōu)惠和涉農(nóng)金融稅收優(yōu)惠等政策的科目維護(hù)、分成比例設(shè)置、賬務(wù)調(diào)整、資金匯劃、退庫等工作，確保各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)稅改革在貴州順利實(shí)施。

“綠色通道”保障緊急狀態(tài)下鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活。針對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，全省人民銀行各級(jí)國(guó)庫部門充分發(fā)揮國(guó)庫聯(lián)通各方的作用，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、“抗凝凍，保民生”、抗擊百年旱災(zāi)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害救援和六盤水特大泥石流等緊要關(guān)頭，及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害資金撥付應(yīng)急預(yù)案，建立救災(zāi)補(bǔ)助資金專人聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)電話值班制度，開通國(guó)庫資金撥付“綠色通道”，做到“特事特辦，隨到隨辦”，先后共撥付救災(zāi)款千余筆，資金數(shù)十億元，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，保障了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的穩(wěn)定性。