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外匯局山東省分局認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、外匯局工作部署，始終堅(jiān)持“以人為本、金融為民”服務(wù)理念，立足“文明窗口”“文明崗位”要求，積極創(chuàng)建“文明+”履職機(jī)制，不斷從依法行政、政策落地、窗口服務(wù)三方面開拓創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)外匯管理及改革政策直達(dá)企業(yè)、惠及社會(huì)、服務(wù)大眾、辦好實(shí)事，答好服務(wù)群眾“滿意卷”。

堅(jiān)持“文明+依法行政”把合規(guī)高效作為群眾滿意的根本

據(jù)了解，外匯局山東省分局將文明履職意識(shí)貫穿到依法行政工作中，結(jié)合目前行政審批履職的實(shí)際，圍繞行政審批服務(wù)項(xiàng)目，整理項(xiàng)目清單，明確辦理原則，建立更加專業(yè)便捷的業(yè)務(wù)辦理通道。

一方面，外匯局山東省分局暢通綠色通道機(jī)制，依法高效辦理日常業(yè)務(wù)。將疫情期間開通的資本項(xiàng)目外匯政策綠色通道常態(tài)化，建立安全快捷的業(yè)務(wù)辦理機(jī)制。大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,指導(dǎo)企業(yè)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱等方式提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，外匯局當(dāng)天即進(jìn)行意見反饋。深入銀行企業(yè)開展資本項(xiàng)目外匯服務(wù)十大專項(xiàng)行動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，對(duì)于符合政策、真實(shí)合規(guī)的業(yè)務(wù)訴求加班加點(diǎn)審核、審簽。針對(duì)山東區(qū)域特色，打造“農(nóng)副產(chǎn)品出口基地”“紡織產(chǎn)業(yè)集群”融資專項(xiàng)活動(dòng)，2021年以來，共審核百余家企業(yè)提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

另一方面，外匯局山東省分局嚴(yán)格負(fù)面清單管理，強(qiáng)化審慎合規(guī)的紅線。逐條梳理資本項(xiàng)下外匯業(yè)務(wù)涉及的200余個(gè)政策法規(guī)，整理業(yè)務(wù)辦理“負(fù)面清單”，劃清政策法規(guī)紅線，明確依法行政底線，通過清晰的“一單兩線”確保業(yè)務(wù)依法合規(guī)。用穿透式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條中涉及“負(fù)面清單”的內(nèi)容，果斷給予糾正。用“放大鏡”找瑕疵，精確識(shí)別多家企業(yè)境外債中潛在的償債風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)定了資金鏈，避免各類債務(wù)違約發(fā)生。

堅(jiān)持“文明+政策落地” 把惠民利民作為群眾滿意的目標(biāo)

外匯局山東省分局深入挖掘資本項(xiàng)目外匯管理履職內(nèi)容，推出一系列創(chuàng)新性便民惠企措施，創(chuàng)造性地貫徹好各項(xiàng)改革政策，讓群眾充分享受政策紅利。

為推動(dòng)各項(xiàng)政策執(zhí)行精準(zhǔn)到位，外匯局山東省分局深入研究政策內(nèi)容及市場(chǎng)主體需求情況，密切關(guān)注并收集市場(chǎng)主體的訴求，在外匯局端注重講透把準(zhǔn)政策，在銀行端注重疏通傳導(dǎo)，在企業(yè)端注重發(fā)現(xiàn)解決問題，三端同步發(fā)力確保政策落地順暢高效。2021年以來，該局指導(dǎo)幫助224家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境融資75.3億美元，同比增長(zhǎng)33%，有效彌補(bǔ)了境內(nèi)企業(yè)融資缺口；大力支持87家非投資性外商投資企業(yè)開展境內(nèi)再投資，金額20.27億美元，有效促進(jìn)了企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。

與此同時(shí)，外匯局山東省分局通過開展“智匯行”“智匯講堂”“智匯沙龍”等“智匯”系列品牌活動(dòng)，形成全方位的政策服務(wù)輔導(dǎo)體系，讓貼心的外匯服務(wù)深入千家萬戶。2021年以來，全轄開展“智匯”系列專題座談389次，實(shí)地走訪企業(yè)1795家，解決企業(yè)問題1237個(gè)。開展形式多樣的“線下+線上”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)待群眾的問題做到“有問必答、有答必準(zhǔn)”。先后5次走進(jìn)5家銀行、7家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、解決企業(yè)關(guān)于境外投資、境外發(fā)債等業(yè)務(wù)需求。通過6次視頻片會(huì)，線上即時(shí)答復(fù)99個(gè)問題。通過電話解決群眾的疑問和咨詢，達(dá)到日均20余個(gè)。

此外，外匯局山東省分局以濟(jì)南、煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)為抓手，推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）操作指引落地，跟進(jìn)落地項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)展情況及訴求。截至目前，自貿(mào)區(qū)濟(jì)南、煙臺(tái)片區(qū)已建立QFLP試點(diǎn)管理框架，4家基金落戶自貿(mào)區(qū)，其中3家基金累計(jì)募集境外資金2.57億人民幣，投資于高科技領(lǐng)域項(xiàng)目。充分發(fā)揮銀行金融科技優(yōu)勢(shì)，及時(shí)通過招商銀行濟(jì)南、煙臺(tái)兩家分行的資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)備案，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)政策紅利輻射面，提升金融服務(wù)質(zhì)效，年初以來共辦理57筆數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)金額折合2943萬美元。

推進(jìn)“文明+窗口服務(wù)”把服務(wù)“六字訣”作為讓群眾滿意的準(zhǔn)則

記者了解到，外匯局山東省分局資本項(xiàng)目管理部門創(chuàng)新推出服務(wù)“六字訣”，不斷改進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升群眾滿意度。2021年以來，全轄辦理行政許可業(yè)務(wù)800余筆，群眾滿意度評(píng)價(jià)均為100%，收到錦旗、感謝信63面（封）。

立足“快”字。該局主動(dòng)將“一次辦好”要求升級(jí)為24小時(shí)在線辦理，形成隨叫隨到、隨找隨在、隨問隨答的快速服務(wù)機(jī)制，最大限度解決境內(nèi)外時(shí)差、工作時(shí)間與非工作時(shí)間限制，讓群眾隨時(shí)能夠獲得周到細(xì)致的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

突出“實(shí)”字。該局將各項(xiàng)政策逐條逐項(xiàng)扎實(shí)吃透，確保政策傳導(dǎo)渠道暢通、政策落地有效。定期通過開展業(yè)務(wù)回頭看、隨機(jī)回訪，主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見，積極傾聽市場(chǎng)主體心聲，不斷對(duì)自身服務(wù)進(jìn)行完善深化。2021年以來，通過電話、座談等方式，全轄開展資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)回訪200余次，收集群眾反饋政策、業(yè)務(wù)意見建議近20條。

注重“精”字。該局不斷完善“一對(duì)一”幫扶法，針對(duì)每個(gè)企業(yè)的具體情況，量身定做解決方案。按照政策沿革分析梳理問題關(guān)鍵點(diǎn)并逐一專項(xiàng)解決，梳理研究上百條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，成功為企業(yè)辦理即期結(jié)售匯和內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)；多次向商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門了解業(yè)務(wù)交易背景，解決企業(yè)資金匯入問題。

著眼“細(xì)”字。該局將業(yè)務(wù)辦理流程不斷梳理，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面下功夫，創(chuàng)新并不斷完善“六步審核法”，實(shí)行業(yè)務(wù)辦理注意事項(xiàng)提示制度，不僅大大縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，而且辦理環(huán)節(jié)更暢通銜接。截至目前，行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)間較規(guī)定時(shí)間平均節(jié)省50%。

強(qiáng)化“廉”字。該局堅(jiān)持在“陽光”下為群眾辦事，時(shí)刻以廉潔自律狀態(tài)服務(wù)群眾。在服務(wù)大廳柜臺(tái)擺放“黨員示范崗”和“文明崗位”標(biāo)牌，在醒目位置張貼《資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)行政審批事項(xiàng)公開目錄及服務(wù)指南》，展示各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、注意事項(xiàng)、咨詢辦理途徑及監(jiān)督投訴電話等。

營(yíng)造“暖”字。該局不斷優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，以嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、熱情的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)為群眾辦理業(yè)務(wù)、解決困難。在大廳柜臺(tái)擺放紙、筆、老花鏡、一次性水杯、口罩等物品，做好辦公設(shè)備的消毒和清潔，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾辦理業(yè)務(wù)的幸福感與滿意度。