財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-01-17 10:54:47
“簡易開戶真是太方便了！我們公司剛剛注冊，還沒開展生產經營，銀行通過簡易開戶，半個小時就幫我們完成了開戶，我要為銀行點贊！”福建某網絡科技有限公司負責人黃先生高興地說。在接到客戶意向訂單后，他來到中信銀行福州分行莆田營業(yè)部，通過簡易開戶，半小時完成賬戶開立，解決了公司簽訂合同、接收訂金的燃眉之急。
當前集群注冊、互聯網創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現，因與涉案特征相似而被部分銀行“誤傷”拒絕開戶。為保障小微企業(yè)和流動就業(yè)群體開戶正常需求，近年來，人民銀行福州中心支行積極踐行“支付為民”理念，圍繞群眾“急難愁盼”問題，將全面優(yōu)化銀行賬戶服務作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，推出“四抓四促四有”措施，持續(xù)提升人民群眾對銀行賬戶服務的滿意度和獲得感。2021年以來，福建省銀行機構新開立企業(yè)銀行賬戶36.8萬戶，同比增長4.4%，新開立個人銀行賬戶2735.3萬戶。
抓機制促長效 服務措施有保障
為保障小微企業(yè)和流動就業(yè)群體合理賬戶開戶需求，人行福州中支印發(fā)《關于做好個人銀行賬戶管理有關工作的通知》，提出13條針對性舉措。制定《福建省進一步優(yōu)化銀行賬戶服務強化賬戶風險防控工作方案》，推出7條強化賬戶風險防控措施和19條改進銀行賬戶服務措施，配套出臺《銀行賬戶開戶負面清單指引》，從開戶痛點難點入手劃定20條開戶底線。制定《福建省小微企業(yè)銀行賬戶分類分級管理行業(yè)規(guī)范》，統一全省銀行賬戶分類分級管理等標準，覆蓋行業(yè)、經營程度等5個維度22項指標。制作《賬戶服務操作規(guī)范及應知應會》，統一全省銀行服務標準。出臺《福建省簡易開戶服務方案》，指導銀行機構在風險可控前提下精簡輔助證明材料要求，為小微企業(yè)、流動就業(yè)群體開立滿足基本支付需求的簡易賬戶。方案實施以來，福建全省已有117家銀行、3478個網點支持簡易開戶。
抓新規(guī)促落實 服務流程有優(yōu)化
“以前每入職一個單位，單位都會要求我們辦一張指定銀行卡作為工資卡?，F在好了，央行鼓勵銀行提供跨行代發(fā)工資服務，我們再也不用因為發(fā)放工資的原因開立那么多張銀行卡，真是大大減輕了我們的負擔！”剛入職福建某物流有限公司的一名員工告訴記者。
去年，人民銀行發(fā)布了《關于做好流動就業(yè)群體等個人銀行賬戶服務工作的指導意見》和《關于做好小微企業(yè)銀行賬戶優(yōu)化服務與風險防控工作的指導意見》。人行福州中支迅速安排部署，組織對全省102家開辦代發(fā)業(yè)務的銀行開展調研，推動省內銀行提供跨行代發(fā)工資業(yè)務服務。該行要求商業(yè)銀行嚴格落實賬戶全生命周期管理，按照“誰的賬戶誰負責”“誰的客戶誰負責”原則，通過賬戶分類分級、精準識別可疑賬戶、倒查涉案賬戶等措施有效防控賬戶風險，有效打擊涉詐涉賭資金轉移等非法活動，實現優(yōu)化服務與風險防控的有機統一。目前，福建省72%的大中型銀行分支機構已對2021年新開的241.1萬賬戶、2021年前開立的3069.8萬存量賬戶實施分級分類，分別占同期賬戶的10%、7.39%。
同時，人行福州中支充分發(fā)揮科技支撐作用，升級自建的“福建省銀政通系統”，指導銀行通過系統向稅務、社保等部門反饋銀行預約賬號，便利企業(yè)先行辦理稅務、社保繳交。推動全省150家銀行通過網上銀行、手機銀行等線上渠道為企業(yè)提供開戶預約服務，25家銀行應用電子營業(yè)執(zhí)照為企業(yè)開戶，56家銀行部署工商受理終端，大大減少企業(yè)開戶跑路次數，實現銀行網點“一站式辦理”。
此外，為進一步讓利實體經濟，該行制定出臺《關于進一步落實降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費有關事項的通知》，指導福建省內6家規(guī)模較大的法人銀行及21家非法人銀行省級管理行將讓利范圍擴大至所有單位結算賬戶。措施實施后，福建省各類市場主體累計減免開戶手續(xù)費、賬戶管理費1.82億元，有效幫助企業(yè)進一步減負降本，助力消費增長，促進福建經濟發(fā)展。
抓監(jiān)督促規(guī)范 服務素質有提升
為提升開戶服務透明度和群眾訴求響應效能，人行福州中支組織福建全省商業(yè)銀行全面落實“三公開”“一公示”要求，主動公開服務標準、資費標準和辦理時限，公示開戶服務負面清單以及本級、上級行和當地人行監(jiān)督服務電話，并通過全省銀行網點和人行福州中支微信公眾號等開展調查問卷，持續(xù)關注企業(yè)、個人開戶問題和意見，針對性提升服務質效。指導銀行建立延長開戶時間和拒絕開戶復核機制，有效約束銀行開戶條件不合理、開戶資料要求告知不規(guī)范等行為。
為進一步強化賬戶服務監(jiān)督，該行組織省內各級人民銀行開展三輪暗訪，覆蓋全省銀行6369個網點，建立并實施網點“黑白灰”名單動態(tài)管理，重點督導“黑名單”網點，持續(xù)性抽查暗訪“灰白名單”網點，定期回頭看，確保查訪問題改到位。目前，福建省所有網點公開了服務標準、資費標準、辦理時限和三級服務監(jiān)督電話，97.4%的網點公示開戶負面清單，97.7%的網點建立延長開戶時間和拒絕開戶復核機制，暗訪發(fā)現問題的266個網點已全部整改到位。
此外，該行在全國率先推出以測促學模式，開展兩輪面向全省7萬余名賬戶從業(yè)人員的線上知識測試，及時發(fā)現并糾正賬戶服務執(zhí)行偏差，編制《賬戶服務場景問題參考應答口徑》，以場景化案例形成標準化指引，打通政策傳達“最后一公里”。
抓關鍵促全面 宣傳教育有成效
“如果沒來聽今天的宣講活動，我就不會了解像這種兼職刷單、出租出借賬戶的詐騙手段，有可能被犯罪分子利用，淪為電信詐騙的幫兇。”莆田市湄洲灣職業(yè)技術學院一名張姓學生說。
原來，針對老年人、學生、外來務工人員等群體防騙防詐能力較弱的特征，人行福州中支組織全省銀行以網點為中心輻射周邊區(qū)域，積極開展“入校、入企、入村”宣傳活動，側重下沉此類重點人群開展精準宣傳，普及買賣租借銀行賬戶的危害性和懲戒措施，提升群眾防騙防詐意識，受到群眾的一致好評。
除了針對重點人群的宣傳活動，人行福州中支還聚焦開戶痛點難點問題，精心制作“支付為民 開戶不難”“為民辦實事解難題”系列推文，并通過福州中支微信公眾號發(fā)布，閱讀量高達2萬余次。指導全省商業(yè)銀行通過網點電子屏滾動播放優(yōu)化企業(yè)、個人銀行賬戶服務宣傳標語及服務宣傳海報。充分發(fā)揮銀行大堂經理、客戶經理及柜員的作用，積極向客戶宣傳講解優(yōu)化銀行賬戶服務舉措，深入解讀銀行賬戶分級分類管理的重要意義，幫助當地人民群眾了解開戶流程、賬戶分級分類政策。到目前，福建省各級人民銀行和商業(yè)銀行制作宣傳視頻漫畫134個、發(fā)表宣傳文章1897篇、推送短信210萬余條，開展“五進”宣傳8800余次，受眾271.9萬余人。
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