財經 來源:金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-02-11 10:39:02
近年來,人民銀行濟南分行持續(xù)完善與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相適應的金融供給體系,改善農村金融服務,金融支持“三農”發(fā)展取得明顯成效。截至2021年末,山東省涉農貸款余額達3.24萬億元,占全部貸款的比重達30%,余額居全國第一;比2021年初增加3081億元,增量創(chuàng)歷史新高;余額同比增長9.4%,其中,農戶貸款和新型農業(yè)經營主體貸款余額同比分別增長18.2%和14.8%,高于全省全部貸款增速4.8個和1.4個百分點,有貸戶數(shù)同比增長32.8%。
2021年,人行濟南分行努力讓貨幣政策紅利得到最大程度釋放,全年累計發(fā)放再貸款超1800億元,通過創(chuàng)新第三方質押模式、強化央行內部(企業(yè))評級等舉措,實現(xiàn)對251家地方法人銀行再貸款支持全覆蓋。大力推廣“央行資金產業(yè)振興貸”,用再貸款資金激勵金融機構加大產業(yè)振興信貸支持,擴大直達涉農主體優(yōu)惠利率貸款規(guī)模。截至2021年末,山東省“央行資金產業(yè)振興貸”余額1418億元,較年初增加973億元,獲貸主體增加17萬戶。
為加強金融產品和服務創(chuàng)新,該行制定《關于加強金融資源供給助力新型農業(yè)經營主體加快發(fā)展的若干措施》,出臺了17條舉措,梯次改善新型農業(yè)經營主體金融服務,指導金融機構創(chuàng)新“農耕貸”“惠農e貸”“家庭農場貸”“新型職業(yè)農民貸”等專屬貸款產品,新型農業(yè)經營主體貸款實現(xiàn)增量擴面。2021年,山東省金融機構累計發(fā)放新型農業(yè)經營主體貸款1371.5億元,支持主體7.1萬戶,其中首貸戶3.2萬戶。深化金融服務“一縣一品”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新“銀行+現(xiàn)代農業(yè)示范園+農戶”等農業(yè)產業(yè)鏈融資模式,支持打造蘭陵蔬菜、陽信肉牛、昌樂西瓜等強農品牌。截至2021年末,全省“一縣一品”和農業(yè)產業(yè)鏈融資貸款余額606.3億元,同比增長14.9%。開展全省企業(yè)債券發(fā)行“雙百攻堅行動”和地方法人銀行“雙債引導行動”,2021年,支持12家企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)等創(chuàng)新型債務融資工具17單、126.6億元。
在強化財政金融政策融合方面,人行濟南分行持續(xù)深化財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點,對于試點縣,該行加大再貸款再貼現(xiàn)支持力度,并將試點金融政策覆蓋面擴大至52個縣(市),推動形成諸城“按揭農業(yè)”、壽光“信用農業(yè)”、榮成“海洋供應鏈融資”、武城“糧食商行”等典型模式。2021年,累計為試點縣(市)發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)資金729.4億元,帶動涉農貸款同比增長14.7%,高于全省平均水平5.3個百分點。與省農擔公司聯(lián)合出臺金融農擔融合支持鄉(xiāng)村振興的10條措施,構建“再貸款+融資擔?!本珳事?lián)動機制。2021年,全省新增農業(yè)信貸擔保貸款530億元,同比增長104%,擔保放大倍數(shù)13.6,業(yè)務規(guī)模、擔保放大倍數(shù)均居全國首位。
在加大金融改革創(chuàng)新力度方面,該行以臨沂市成功獲批全國首批普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)為契機,指導臨沂市緊抓新修訂的《土地管理法》允許集體經營性建設用地入市的政策機遇,出臺涵蓋入市規(guī)則、價值評估、抵押管理、考核激勵在內的“一攬子”政策保障措施,在全省率先實現(xiàn)“農地”抵押貸款縣區(qū)全覆蓋。截至目前,臨沂市農村集體經營性建設用地累計入市358宗、12660畝,農村集體經營性建設用地抵押貸款金額11.7億元。持續(xù)深化全省農村集體資產股權質押貸款試點,截至2021年末,全省農村集體資產股權質押貸款余額4.7億元,同比增長82.7%。
人行濟南分行大力推進農村金融基礎服務便利化。開展助農取款服務點分類管理,山東省共設立助農取款服務點9.26萬個,超半數(shù)服務點加載民生保障、惠農支付等綜合支付服務功能。穩(wěn)妥推進信用縣建設,試點開展“新型農業(yè)經營主體評價”,征信查詢服務便利度穩(wěn)步提升,實現(xiàn)個人信用報告自助查詢網(wǎng)點市縣兩級全覆蓋。拓展地方農村信用信息服務平臺的深度和廣度,棗莊、濰坊、臨沂等地應用成效初顯。截至目前,臨沂“鄉(xiāng)振通”平臺注冊市場主體1.7萬家,上線360余個金融產品,對接發(fā)放貸款135.3億元。加強農村金融知識宣傳,維護農民金融消費權益,全省掛牌成立4.3萬個農村金融消費維權聯(lián)絡點,基本實現(xiàn)了行政村全覆蓋。
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