快訊 來(lái)源：大皖新聞 2023-04-22 22:02:53
大皖新聞?dòng)?/strong>4月21日，合肥市召開《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。大皖新聞?dòng)浾吡私獾?，這是合肥市第一部規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的地方性法規(guī)，將自2023年5月1日起施行。物業(yè)費(fèi)什么情況下可以調(diào)整？物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符怎么辦？如何監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)？
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針對(duì)市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大皖新聞?dòng)浾擢?dú)家專訪了合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)陳傳東。
焦點(diǎn)一：物業(yè)費(fèi)什么情況下可以調(diào)整？質(zhì)價(jià)不符怎么辦？
物業(yè)費(fèi)問題是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)主因不滿物業(yè)服務(wù)水平拒不繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)設(shè)置道閘限制業(yè)主進(jìn)入小區(qū)等方式催繳的情況時(shí)有發(fā)生，從而陷入惡性循環(huán)。對(duì)于這種情況，《條例》作出了明確規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取改換門禁、設(shè)置道閘限制業(yè)主進(jìn)入小區(qū)等方式催繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
“現(xiàn)在大部分業(yè)主反映的不是基本服務(wù)費(fèi)的問題，而是增值服務(wù)費(fèi)的問題?！标悅鳀|直言，以往業(yè)主在簽訂商品房銷售合同的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)物業(yè)費(fèi)中包含了增值服務(wù)費(fèi)，業(yè)主在買房時(shí)不得不“被動(dòng)”簽約，后期可能出現(xiàn)質(zhì)價(jià)不符的問題。現(xiàn)在，合肥市要求把增值服務(wù)費(fèi)強(qiáng)制和基本服務(wù)費(fèi)剝離，不允許開發(fā)商把增值服務(wù)和基本服務(wù)混在一個(gè)合同中簽訂，業(yè)主可根據(jù)需求自愿選擇增值服務(wù)。陳傳東說，對(duì)于物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符的情況，消費(fèi)者可以向價(jià)格部門進(jìn)行舉報(bào)，由價(jià)格部門依法處理。
陳傳東表示，關(guān)于物業(yè)費(fèi)調(diào)整的問題，《條例》也作出了明確的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，具體范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本變化情況等因素，每?jī)赡陮?duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整。物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)從次年一月一日起，按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
焦點(diǎn)二：業(yè)主委員會(huì)無(wú)法成立怎么辦？
“隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和物業(yè)行業(yè)發(fā)展，合肥市物業(yè)管理工作面臨著許多新情況、新問題，部門和屬地職能不明晰、業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不明顯、物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符以及公共收益管理不透明規(guī)范等等問題日益凸顯，需要從立法層面加以規(guī)范和明確?！标悅鳀|表示，《條例》結(jié)合物業(yè)管理工作中的一些實(shí)際問題和群眾需求，對(duì)物業(yè)管理中“頑疾”對(duì)癥下藥，在規(guī)范業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)運(yùn)行、加強(qiáng)物業(yè)糾紛調(diào)處等方面作出創(chuàng)新性規(guī)定。其中，物業(yè)管理委員會(huì)制度、業(yè)主委員會(huì)履職報(bào)告制度為全省首創(chuàng)。
《條例》規(guī)定， 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織成立物業(yè)管理委員會(huì)：老舊小區(qū)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的；具備成立業(yè)主大會(huì)條件，但確有困難未成立的；業(yè)主大會(huì)成立后，未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的。物業(yè)管理委員會(huì)可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所、建設(shè)單位、業(yè)主代表等七至十一人單數(shù)組成，其中業(yè)主代表不少于二分之一。物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，物業(yè)管理委員會(huì)自行解散。物業(yè)管理委員會(huì)暫時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，組織業(yè)主決定物業(yè)管理事項(xiàng)，推動(dòng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立。物業(yè)管理委員會(huì)任期一般不超過三年。
“在業(yè)主委員會(huì)難成立或者因特殊情況組建不起來(lái)，《條例》要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建物業(yè)管理委員會(huì)，期限是三年?！标悅鳀|說，在業(yè)主委員會(huì)沒有成立的情況下，由物業(yè)管理委員會(huì)來(lái)推動(dòng)業(yè)主自治，有利于維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
焦點(diǎn)三：如何指導(dǎo)監(jiān)管業(yè)主委員會(huì)？
面對(duì)業(yè)主們的高期望，業(yè)委會(huì)成立后，因部分成員精力有限、經(jīng)驗(yàn)不足等問題導(dǎo)致“不作為”甚至“亂作為”，這成為壓倒“業(yè)主信任”的最后一根稻草。
那么，如何來(lái)監(jiān)管、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)呢？《條例》規(guī)定，實(shí)行業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告、履職評(píng)估和業(yè)主委員會(huì)成員履職承諾制度。
業(yè)主委員會(huì)每年應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)述職，并向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送物業(yè)管理工作有關(guān)情況。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。 推進(jìn)建立業(yè)主委員會(huì)換屆審計(jì)和業(yè)主委員會(huì)主任離任審計(jì)制度。業(yè)主大會(huì)可以組織或者委托第三方開展審計(jì)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)換屆審計(jì)以及業(yè)主委員會(huì)主任離任審計(jì)工作。五分之一以上業(yè)主聯(lián)名要求審計(jì)的事項(xiàng)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。審計(jì)費(fèi)用在住宅小區(qū)公共收益中支出。無(wú)公共收益或者公共收益不足的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
陳傳東表示，《條例》的制定，順應(yīng)了新時(shí)代物業(yè)管理發(fā)展的需要，回應(yīng)了物業(yè)管理中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，與人民群眾對(duì)美好生活的新需求相向而行，對(duì)于規(guī)范物業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)問題解決，提高業(yè)主滿意度，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展都有積極意義。
大皖新聞?dòng)浾? 葉曉
編輯 彭玲
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