財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-04-27 08:31:56
為進一步提升金融支持市場主體服務質效，更好改善民生和助推經(jīng)濟社會加快恢復發(fā)展，近日，人民銀行南寧中心支行會同自治區(qū)財政廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局和廣西證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《廣西金融支持市場主體激發(fā)活力實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》就金融更好激發(fā)市場主體活力，促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，構建了“1356”工作模式，即制定“一個”工作目標，設立“三級”工作機制，謀劃“五大”專項行動，配套“六項”保障措施。
《實施意見》提到，構建更加健全工作機制，持續(xù)凝聚“幾家抬”政策合力，穩(wěn)步提升金融服務保障能力。2022年，力爭全區(qū)人民幣貸款余額增長12%，普惠小微貸款增速高于各項貸款增速，支持市場主體10萬戶；通過貨幣政策工具向金融機構和實體經(jīng)濟提供資金800億元、發(fā)行債券融資2000億元、引入保險資金1000億元。實現(xiàn)首次貸、信用貸、中長期貸款占比穩(wěn)步提升，市場主體融資“增量、提質、降價、擴面、提效”。
為有效發(fā)揮橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的組織合力，《實施意見》建立了分層分類的工作機制。建立自治區(qū)工作機制，成立以人民銀行南寧中心支行、自治區(qū)財政廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等部門，及各銀行、保險、證券、“7+4”地方金融組織為成員的自治區(qū)金融激發(fā)市場主體活力工作領導小組。建立各市縣工作機制，人民銀行廣西區(qū)各分支機構牽頭推進當?shù)亟鹑诩ぐl(fā)市場主體活力各項工作。建立各機構工作專班，各金融機構及“7+4”地方金融組織由單位“一把手”負責，責任分工落實到部門、到崗、到人。
《實施意見》還提出“五大”專項行動?！叭谫Y總量提升”專項行動。加強貨幣政策與財政政策協(xié)同，力爭推動“桂惠貸”全年投放3000億元，發(fā)揮投貸聯(lián)動和直接融資功能，大力開展“引金入桂”，充實銀行資本和資金實力，擴大全區(qū)金融供給總量。
“信貸結構優(yōu)化”專項行動。創(chuàng)建授權、授信和盡職免責“三張清單”服務機制，健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，推動“五個”強化，即強化小微企業(yè)、個體工商戶融資支持，強化制造業(yè)中長期信貸投放，強化金融服務鄉(xiāng)村振興，強化綠色金融支持力度和強化金融支持科技創(chuàng)新。
“融資成本趨降”專項行動。深化利率市場化改革，發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)低成本資金優(yōu)勢，用好系列財政貼息政策，推動政府性融資擔保機構平均年化擔保費率降至1%以下，引導市場主體綜合融資成本穩(wěn)中有降。
“融資主體擴面”專項行動。依托“桂信融”平臺為“征信白戶”做好開戶、授信、貸款三個方面的“首次”服務，力爭擔保貸款全年投放360億元以上，惠及市場主體達到2.5萬戶；全年新增境內外上市公司3家以上；新增AA級主體2家，新增縣級發(fā)債主體1家。2022年，新增IPO在審企業(yè)3家、新增輔導備案企業(yè)6家。
“金融服務提效”專項行動。暢通融資對接方式，提高基礎金融服務質量，豐富“桂信融”平臺服務功能，積極開發(fā)和快速投放“信用快貸”產(chǎn)品。維護金融穩(wěn)定，鼓勵開展多形式的貸款重組，維護房地產(chǎn)市場主體合法權益。
《實施意見》推出“六項”保障措施。一是強化貨幣政策支持。實施再貸款再貼現(xiàn)專項支持計劃，對法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，并將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款管理。二是強化監(jiān)督管理。落實普惠型小微企業(yè)不良貸款率3%容忍度政策，對支持市場主體成效好的機構實施差異化監(jiān)管政策。三是強化財政獎補。落實“桂惠貸”貼息、各項稅費減免及獎補資金，及時足額撥付下達資金，加強財政資金績效管理。四是強化督導問效。領導小組成員單位將深入全區(qū)銀行、企業(yè)開展實地走訪和工作督導。五是強化監(jiān)測評估。對各市和各金融機構工作成效進行評估，評估結果與貨幣政策工具使用、金融市場準入、綜合評價、監(jiān)管評級等政策掛鉤。六是強化宣傳引導。深入開展政策、活動、典型和成效等四大宣傳，營造良好的輿論氛圍和金融環(huán)境，擴大示范效應，推動政策更快更好落地見效。
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