財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2022-07-06 07:36:13
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本報訊 記者溫躍 趙小亮 通訊員李丹華報道 為發(fā)揮金融資源在激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素中的重要作用，助力山東省鄉(xiāng)村振興“走在前、開新局”，日前，人行濟南分行印發(fā)《金融支持深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實施意見》（以下簡稱《意見》），指導轄內(nèi)金融機構(gòu)聚焦鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融服務(wù)機制、產(chǎn)品、模式，切實做好山東省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。
《意見》圍繞糧食安全、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧成果鞏固、金融改革創(chuàng)新、普惠金融發(fā)展、政策激勵約束等方面提出30條金融措施。主要有五方面特點：
一是聚焦鄉(xiāng)村“五大”振興。結(jié)合全省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計劃，梳理全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)名單，推動金融機構(gòu)“一鏈一策”制定金融服務(wù)方案。用好用足創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、小額信貸等優(yōu)惠政策，精準滿足涉農(nóng)主體合理貸款需求。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新支持休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的有效模式。穩(wěn)步拓寬農(nóng)村合格抵質(zhì)押物范圍，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲貸能力。引導金融機構(gòu)通過創(chuàng)新“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項目貸”、發(fā)行碳中和債等方式，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
二是明確服務(wù)著力點。要求金融機構(gòu)圍繞全省99個產(chǎn)糧大縣、20個省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、47個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、765個省級涉農(nóng)重點項目、“百園千鎮(zhèn)萬村”工程的融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大金融投入。
三是注重創(chuàng)新驅(qū)動。深化財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點及創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。完善農(nóng)政銀擔合作機制，推動擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)規(guī)模。深入總結(jié)推廣臨沂金改試驗區(qū)在機制、產(chǎn)品、模式等方面的創(chuàng)新做法。實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，推進“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)。
四是堅持普惠理念。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，力爭2025年底前具備綜合支付功能的服務(wù)點占比達到80%以上。推動金融機構(gòu)探索建立完善新型農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價機制，開展普惠金融“整村授信”“無感授信”工程。加強農(nóng)村金融知識宣傳和消費權(quán)益保護，2022年底實現(xiàn)存款保險宣傳重點縣全覆蓋。制定“山東省國債下鄉(xiāng)工作方案”，推動農(nóng)村地區(qū)儲蓄國債銷售量持續(xù)增長。
五是強化組織保障。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、全面降準、差別化存款準備金率政策效應(yīng)，引導加大涉農(nóng)信貸投放。探索建立重點種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測與考核評估。建立債券融資需求快速響應(yīng)機制，推動符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色等金融債券，拓寬可貸資金來源。
截至5月末，山東省涉農(nóng)貸款余額達3.46萬億元，比年初增加2478.8億元，增量創(chuàng)歷史新高。在金融的有力支持下，山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元大關(guān)，2022年一季度達1399.9億元，同比增長6.7%
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