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(資料圖片)

近年來(lái)，人民銀行宜春市中心支行黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)總行、人行南昌中支金融風(fēng)險(xiǎn)化解鞏固提升工作部署，建立轄區(qū)地方法人銀行金融風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，建機(jī)制、早預(yù)警、快處置、多扶持“四輪驅(qū)動(dòng)”開展中小銀行風(fēng)險(xiǎn)早糾實(shí)踐，掐滅“燃點(diǎn)”，促進(jìn)轄內(nèi)地方法人銀行穩(wěn)健發(fā)展，營(yíng)造了良好的區(qū)域金融生態(tài)。2022年以來(lái)，轄內(nèi)地方法人銀行新增不良貸款同比下降2.96%，人民銀行評(píng)級(jí)6級(jí)及以下法人銀行同比減少5家，5級(jí)及以上機(jī)構(gòu)達(dá)95%。

群策群力建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋“聯(lián)控網(wǎng)”

為有效防范轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)反彈，人行宜春市中支黨委高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防范的牽頭抓總工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，2021年提議構(gòu)建宜春市地方法人銀行金融風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，得到了市委、市政府的大力支持，9個(gè)部門會(huì)商后形成共識(shí)，印發(fā)《關(guān)于建立地方法人銀行金融風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制的指導(dǎo)意見》，厘清市縣政府、相關(guān)職能部門和地方法人銀行的風(fēng)險(xiǎn)早糾責(zé)任。根據(jù)監(jiān)管指標(biāo)的偏離度和事態(tài)嚴(yán)重程度設(shè)定啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早糾的7種情形，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)早期糾正措施，確保了相關(guān)部門風(fēng)險(xiǎn)早糾有章可循、更具針對(duì)性、提示預(yù)警更加及時(shí)；法人銀行風(fēng)險(xiǎn)早糾意識(shí)、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。今年以來(lái)，人行宜春市中支組織召開地方法人銀行風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)，向市委常委專題匯報(bào)轄區(qū)地方法人銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況，傳導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)化解黨政同責(zé)的信號(hào)，敦促市縣政府、金融管理部門各司其職，深入研究中小銀行風(fēng)險(xiǎn)的新動(dòng)向、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，抓早抓小，防微杜漸。

抓早抓小打好金融風(fēng)險(xiǎn)“警示牌”

2022年，人行宜春市中支將原來(lái)月度、季度監(jiān)測(cè)分析調(diào)整為“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析、季會(huì)商”，每日監(jiān)測(cè)分析地方法人銀行流動(dòng)性、輿情及信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，相關(guān)部門及時(shí)互通信息，針對(duì)苗頭性、傾向性的重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商化解方案。落實(shí)地方法人銀行主監(jiān)測(cè)人制度，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性開展全覆蓋評(píng)估，摸清真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。結(jié)合真實(shí)性評(píng)估情況和央行評(píng)級(jí)結(jié)果抓整改。2021年以來(lái)，向7家法人銀行下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示（預(yù)警）函11份，分別抄送給縣市支行、主發(fā)起行或管理行、市銀保監(jiān)局、市縣政府。要求縣市支行建立觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)“機(jī)構(gòu)清單”、關(guān)注機(jī)構(gòu)“問(wèn)題清單”、風(fēng)險(xiǎn)化解“銷號(hào)清單”；地方政府、部門、主發(fā)起行加大幫扶和督辦力度；法人銀行設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)化解臺(tái)賬，按月報(bào)送處置進(jìn)度，將風(fēng)險(xiǎn)早糾融入內(nèi)部控制，大力發(fā)展普惠金融，做小做散，服務(wù)小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解“督辦單”

人行宜春市中支加強(qiáng)信貸直達(dá)政策窗口指導(dǎo)，用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微信貸支持等貨幣政策工具，幫助地方法人銀行補(bǔ)齊短板。深入調(diào)研，向市委、市政府呈送《宜春市銀行信用風(fēng)險(xiǎn)化解“三大困境”亟須破局》等材料，引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，配套出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快銀行機(jī)構(gòu)不良貸款防范化解工作方案》，組織召開銀行機(jī)構(gòu)不良貸款化解工作推進(jìn)會(huì)，開展交叉督導(dǎo)和聯(lián)合督辦。針對(duì)法人銀行出現(xiàn)資本充足率、杠桿率、貸款撥備率臨近監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)早糾措施，促成省聯(lián)社宜春轄區(qū)黨組協(xié)調(diào)4家農(nóng)商行向2019年退出高風(fēng)險(xiǎn)行列的某農(nóng)商行存放資金6億元，幫助其鞏固提升化解成效；轄區(qū)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行共減免系統(tǒng)支持費(fèi)用300多萬(wàn)元；村鎮(zhèn)銀行與主發(fā)起行均簽訂流動(dòng)性支持協(xié)議；2家村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行采取定向增發(fā)股份的方式為其補(bǔ)充資本金6399萬(wàn)元，為法人銀行機(jī)構(gòu)輸血強(qiáng)身。加大不良貸款清收力度，探索批量轉(zhuǎn)讓處置，2021年，地方法人銀行不良貸款核銷創(chuàng)新高，2022年上半年，司法清收金額同比增長(zhǎng)188.67%，金融糾紛調(diào)解成功率同比增長(zhǎng)194.92%。

立行立改強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置“硬約束”

人行宜春市中支推動(dòng)市政府召開駐宜春法人銀行風(fēng)險(xiǎn)防控約談會(huì)，對(duì)工作不作為和慢作為的采取包括提示預(yù)警、約見談話、通報(bào)、調(diào)整央行評(píng)級(jí)檔次、提高存保費(fèi)率檔次等金融管理措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不糾正即處理的早期糾正“硬約束”。2021年以來(lái)，對(duì)1家機(jī)構(gòu)提高存保費(fèi)率萬(wàn)分之0.1；對(duì)2家機(jī)構(gòu)降低央行評(píng)級(jí)檔次；對(duì)5家機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話；今年以來(lái)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)?家法人銀行納入綜合和專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃。通過(guò)早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早糾正，今年上半年，地方法人銀行保持發(fā)展韌性，實(shí)現(xiàn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)和不良貸款率下降，各項(xiàng)貸款余額較年初增長(zhǎng)10.45%，高于全市平均增速2.86%；不良貸款率同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)，其中，農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行不良貸款率分別低于全省平均水平0.32個(gè)百分點(diǎn)和0.23個(gè)百分點(diǎn)；凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)19.59%。經(jīng)過(guò)資本補(bǔ)充和流動(dòng)性支持，2家關(guān)注機(jī)構(gòu)資本充足率分別較之前高出28.82個(gè)百分點(diǎn)、40.01個(gè)百分點(diǎn)。建立地方法人銀行風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制以來(lái)，成功化解6家機(jī)構(gòu)的早期風(fēng)險(xiǎn)。