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“眼睜睜看著洪水涌入我店里，損失了好多貨品，這下連周轉(zhuǎn)都很困難了。”江西上饒市信州區(qū)沙溪鎮(zhèn)雜貨店的王先生看著洪水退去后的一片狼藉滿臉愁容地說。6月20日晚，上饒市遭受了近30年難遇的特大洪災(zāi)，受災(zāi)人數(shù)超百萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)14.8億元，許多像王先生一樣的商戶和居民都遭受了不同程度的損失，陷入了困境。

(資料圖)

眾志成城，共御天險(xiǎn)，這是央行人心之所系、情之所牽、行之所至。人行上饒市中支在上級(jí)行和市政府的指導(dǎo)支持下，第一時(shí)間響應(yīng)受災(zāi)主體的金融需求，創(chuàng)新“再貸款+低利率+信用秒貸+全額貼息”的“商復(fù)貸”模式，以“惠、簡(jiǎn)、快、穩(wěn)”的實(shí)際行動(dòng)向受災(zāi)主體伸出金融援手，暢通災(zāi)后重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融熱線。

聞“汛”而動(dòng)

災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。6月21日下午3時(shí)，是洪水入侵的第12個(gè)小時(shí)，人行上饒市中支第一時(shí)間成立了以黨委書記、行長(zhǎng)鄧建軍為組長(zhǎng)的金融支持災(zāi)后重建工作專項(xiàng)小組，并赴市政府就金融馳援災(zāi)后重建進(jìn)行專題匯報(bào)；22日凌晨，人行上饒市中支會(huì)同市金融辦和主辦銀行起草《關(guān)于開展“商復(fù)貸”支持災(zāi)后重建的實(shí)施意見》；當(dāng)天下午，基于央行再貸款優(yōu)惠資金的“商復(fù)貸”模式通過市常務(wù)會(huì)討論并正式實(shí)施；當(dāng)晚，人行上饒市中支設(shè)立首批10億元的災(zāi)后重建定向支持再貸款專項(xiàng)額度，納入模式的銀行機(jī)構(gòu)完成“商復(fù)貸”產(chǎn)品研發(fā)；23日下午3時(shí)，也就是上饒市遭遇洪水的第48個(gè)小時(shí)，第一筆貸款落地。

為使“商復(fù)貸”模式充分獲得“真金白銀”的支持，6月22日上午，人行上饒市中支副行長(zhǎng)李雅林專門前往人行南昌中支溝通調(diào)增再貸款額度事項(xiàng)，申請(qǐng)為災(zāi)后重建增加再貸款額度，得到了首批5億元再貸款額度支持；同時(shí)，人行上饒市中支在原有再貸款額度的基礎(chǔ)上，調(diào)劑出不低于5億元的備用額度，用于支持受災(zāi)較為嚴(yán)重的信州區(qū)、玉山縣和德興市，確保受災(zāi)地區(qū)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)用好用足再貸款專項(xiàng)額度，快速、精準(zhǔn)直達(dá)受災(zāi)主體。

三天放款超億元

百、千、萬(wàn)、億！短短3天，“商復(fù)貸”放款金額超億元，支持商戶超千戶?！斑@些數(shù)字體現(xiàn)了‘商復(fù)貸’速度和金融人的溫度，與‘商復(fù)貸’模式的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是分不開的。這五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分別是央行支持、優(yōu)惠利率、全額貼息、信用秒貸和風(fēng)險(xiǎn)防控，保障了該模式‘惠、簡(jiǎn)、快、穩(wěn)’的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)?！编嚱ㄜ娙缡钦f。

“惠”是指優(yōu)惠利率、全額貼息?！吧虖?fù)貸”由央行再貸款專項(xiàng)支持，人行上饒市中支向承接“商復(fù)貸”的上饒銀行、上饒轄內(nèi)農(nóng)商銀行提供的再貸款資金利率為2%，支持其為受洪澇災(zāi)害影響的小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低至3%的優(yōu)惠利率貸款。地方財(cái)政對(duì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的“商復(fù)貸”利息按季進(jìn)行全額貼息，其中，市財(cái)政按照各地貼息總額的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

“簡(jiǎn)”是指資料簡(jiǎn)捷、方式簡(jiǎn)捷。上饒銀行和上饒轄區(qū)農(nóng)商銀行運(yùn)用專項(xiàng)額度資金，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的商戶發(fā)放單戶不超過10萬(wàn)元的純信用貸款，商戶無需提供任何抵質(zhì)押物。

“快”是指快速對(duì)接、快速放款。銀行對(duì)災(zāi)后重建類貸款實(shí)施“一套材料、一次告知、一次申請(qǐng)、一次反饋”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)外部征信查詢和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪確認(rèn)為受損經(jīng)營(yíng)商戶的情況下，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化放款手續(xù)，實(shí)行線上審批，單筆平均放款時(shí)間在兩小時(shí)以內(nèi)。

“穩(wěn)”是指精準(zhǔn)投放、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)?！吧虖?fù)貸”以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門認(rèn)定的“白名單”受災(zāi)主體為支持對(duì)象，人行上饒市中支結(jié)合“百行惠千企”專項(xiàng)活動(dòng)，1個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的符合條件的受災(zāi)底商名單推送給相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接，保障資金精準(zhǔn)滴灌。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，銀行機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部征信、外部訴訟查詢和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪，確認(rèn)為因洪澇災(zāi)害受損經(jīng)營(yíng)商戶后，對(duì)客戶予以放款，實(shí)行專門的盡職免責(zé)制度，提高不良容忍度，確保貸款發(fā)放無后顧之憂。

“在受災(zāi)的困難關(guān)口，‘商復(fù)貸’來得太及時(shí)了，從申請(qǐng)到貸款發(fā)放，只花了10分鐘時(shí)間?！鄙诚?zhèn)的個(gè)體工商戶劉女士感激地說。據(jù)悉，上饒農(nóng)商銀行在沙溪鎮(zhèn)走訪過程中，成功發(fā)放了9筆全額貼息的信用貸款，單筆放款時(shí)間在10分鐘以內(nèi)，劉女士正是受益者之一。

政銀共推“商復(fù)貸”

按小時(shí)調(diào)度、每半天監(jiān)測(cè)、每日通報(bào)，這是“商復(fù)貸”背后金融人付出的艱辛和努力；白名單、全貼息、強(qiáng)推進(jìn)，這是“商復(fù)貸”背后政銀通力合作的寫照與見證。自“商復(fù)貸”模式推行后，支持成效顯著。截至7月11日，上饒銀行以及上饒轄區(qū)農(nóng)商銀行運(yùn)用“商復(fù)貸”模式，對(duì)接受災(zāi)主體達(dá)14022戶，授信金額合計(jì)4.14億元；發(fā)放貸款3554戶，金額合計(jì)3.62億元。除此之外，部分村鎮(zhèn)銀行，如玉山三清山村鎮(zhèn)銀行主動(dòng)對(duì)接“商復(fù)貸”模式，對(duì)接小微企業(yè)和個(gè)體工商戶35戶，授信35萬(wàn)元；發(fā)放貸款35戶，金額合計(jì)330萬(wàn)元。

“商復(fù)貸”模式的成功，離不開“央行主導(dǎo)、政府站臺(tái)、銀行推進(jìn)”的硬核手段。市政府高位推進(jìn)，在市級(jí)層面成立了以市委書記為組長(zhǎng)的工作專班，各縣（市、區(qū)）政府在各地參照成立工作專班，及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位，安排專職人員統(tǒng)籌屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好受災(zāi)主體的認(rèn)定審核工作。銀行機(jī)構(gòu)全力響應(yīng)，掃街入戶、主動(dòng)上門、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理流程，出臺(tái)盡職免責(zé)管理辦法，開辟綠色金融服務(wù)通道。據(jù)悉，僅上饒銀行一家在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就設(shè)置臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)29個(gè)，累計(jì)出動(dòng)服務(wù)人員500余人次，走訪服務(wù)受災(zāi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶2900余戶。

為了加快災(zāi)后重建，除“商復(fù)貸”之外，人行上饒市中支還運(yùn)用再貸款資金積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專屬信貸產(chǎn)品，使再貸款政策資金充分落地見效。德興藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行、玉山三清山村鎮(zhèn)銀行等銀行機(jī)構(gòu)依托再貸款專項(xiàng)額度，創(chuàng)新“抗洪貸”“重建恢復(fù)貸”“同舟貸”等產(chǎn)品13個(gè)。截至目前，上饒市各金融機(jī)構(gòu)通過電話、上門等方式，對(duì)接服務(wù)受災(zāi)市場(chǎng)主體1.7萬(wàn)余次，發(fā)放抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建各類貸款2308筆，金額共計(jì)2.47億元，支持受災(zāi)市場(chǎng)主體2167家。